Little

　　湖北日報訊 □ 艾丹
　　深圳突然宣佈小汽車限購之後，一張深圳車主排隊公證的新聞照片引發關註，場面人山人海堪比春運。人們紛紛猜測，下一個限購的城市會是哪兒？
　　對於限購，人們並不陌生。早先，北京、上海、廣州、貴陽、天津、杭州等地突擊式限購，因為缺乏廣泛共識，遭致很多人不滿。尤其一邊釋放不限購的消息，一邊做著突擊限購的準備，這樣的出爾反爾、朝令夕改，引來人們更多怨聲。公共政策的嚴肅性、科學性，城市治理者的決策能力和水平，都因此飽受質疑。
　　很明顯，一項關乎市民生活和出行的限購政策，首先需要充分聽取、充分尊重市民的意願，這不僅僅是發揚民主的問題，更是重大公共決策出台的程序性問題。如果公共政策的制定和出台丟掉民意共識，不走法律規定的程序，恣意行使公權力，必然會失去群眾根基，遭到非議。
　　法治中國的建設，很重要的一點是依法行政、依法執政。依法行政、依法執政的核心，在於讓權力在憲法、法律的範圍內運行。公共管理者手中有制定政策的權力，但前提是在法律法規允許的範圍內運行，該走法律的程序，不能因為行政意志而減免。如果城市管理者太“任性”，想制定什麼就制定什麼，想什麼時候發通知就什麼時候發通知，其實是權力失範的表現。
　　汽車消費和購買是市民基本權利，但在一些城市，一紙通知就能限制住這種權利。在一些管理者眼裡，看到的是汽車數量與城市管理的難度掛鉤，想到的是如何使自己管起來更方便。於是，突擊式的限購一次次被輿論質疑，卻又一次次出現。要想不再重蹈覆轍，需要各級政府扭轉思維，真正依照法律法規辦事，依照法律程序出台公共政策，充分發揚民主，廣泛聽取意見，這樣才不至於缺乏政策的共識基礎。
　　政治文明、法治文明發展到當今階段，人們的權利意識和法治意識成長，在面對權利被剝奪時不會再忍氣吞聲。作為政府而言也應該跟上這種要求和變化，那種單向的“管理”思維該破除了。註重依法行政，不越權不缺位；充分發揚民主、尊重民意，不搞“拍腦袋”式的決策，不搞“替民做主”式的一意孤行，這應該成為新的認識。
　　這次是深圳，下一個會是誰？2014年，武漢出台漢版“道交法”，明確指出採取限購等重大治堵措施前要開聽證會。在其他城市，也有關於限購的種種政策風向。不讓突擊限購式決策重演，就看各地能否勒住公權力的韁繩。
　　（原標題：防止突擊限購須勒住權力韁繩）